Urbanismo

APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN AISLADA NÚMERO 2 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE ZARAGOZA, Área de intervención: F-55-2, F-57-11, G-55-1, G-58-4, G-71-5, G-86-6

El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 30 de julio de 2004, acordó lo siguiente:

Primero. - Resolver parcialmente, de acuerdo con los informes obrantes en el expediente, las alegaciones formuladas en el trámite de información pública de la modificación aislada número 2 del vigente Plan General de Ordenación Urbana, que afectan a determinaciones urbanísticas tras el informe previo favorable de la Comisión Jurídica Asesora en el sentido siguiente:

• A)Desestimar totalmente, por los motivos que figuran en los correspondientes informes técnico y jurídico, de los cuales se remitirán copia individualizada a cada alegante, las siguientes alegaciones:
  1. A Cidacos Inmobiliario, S.L., representada por don Alberto Durán Cuadrado, en relación al área F-55-2, relativo a su desacuerdo con el cambio porque se aumenta la cesión y en particular el viario en lugar de zona verde, con lo cual hay mayores costes de urbanización.
  2. A Eurofund Investments Zaragoza, S.L. (don Ian Andrew Sanford), en relación a los aparcamientos en zona verde del Parque de Atracciones e incompatibilidad de los accesos respecto a la previsión. A la Comunidad de Propietarios de la calle Melilla, 28 (don Víctor Roche Julián), en relación al cambio de calificación de terreno de zona verde pública a zona verde privada 38.4.
  3. A Construcciones Monrepós, S.A., representada por don Francisco Artal Martelés, el cambiar la F-55-2 a G-55-2, en compensación por el incremento de cargas al haber más viario y un 5,5% mayor de cesión. Si no se acepta, que se deniegue la aprobación en lo referente al ámbito F-55-2.
• B) Estimar parcialmente las siguientes alegaciones con el alcance que señalan los informes técnico y jurídico municipales, desestimando el resto de las pretensiones deducidas por el alegante, por los motivos que figuran en los mismos y de los que se remitirá copia individualizada:
  1. A la Junta Vecinal La Cartuja Baja, representada por su alcalde pedáneo, don Félix Moreno Martínez, el considerar procedente estimar la exclusión del área de intervención G-86-6 del inmueble de la Procuraduría y la del Sistema General, situado al norte, permaneciendo en el ámbito el inmueble de la portería (suelo y edificio), compensándose las exclusiones señaladas con la obtención de las nuevas cesiones que figuran en la ficha modificada de la G-86-6, desestimándose el resto de la alegación.
  2. A Promociones Nicuesa, S.A., y Vallehermoso, S.A., representadas por don Fernando Fernández Lázaro, en cuanto a los aspectos de esta alegación relativos a los usos y condiciones de edificación de estas parcelas, por cuanto procede que se remitan, para su tramitación, a la modificación de plan parcial actualmente en trámite.
  3. A don Alfredo Prades Pérez, el considerar procedente estimar la exclusión del inmueble de la Procuraduría y la del Sistema General situado al norte, del área de intervención G-86-6 permaneciendo en el área de intervención señalada, el inmueble de la portería (suelo y edificio), compensándose las exclusiones señaladas con la obtención de las nuevas cesiones que figuran en la ficha modificada de la G-86-6 desestimándose el resto de la alegación.
  4. A Zarko Inmuebles, S.L., representada por don Juan Montero Marqués y, atendiendo las circunstancias señaladas, reordenar el área de intervención G-71-5, manteniendo los objetivos de la ordenación, y condiciones vinculantes señalados en la ficha del texto refundido del Plan General de Ordenación Urbana, desestimando el resto de la alegación y no modificando los parámetros relativos a la superficie edificable total del área, densidad, cesión de suelo para zona verde y tipología de la edificación (expediente número 546.068/2003).
  5. A Construcciones Tabuenca, S.A., y Hogares Nuevos, S.L., representadas por don Angel Aguirre Pardillos, estimar la exclusión del inmueble de la procuraduría y la del Sistema General situado al norte, permaneciendo en el área de intervención G-86-6, el inmueble de la Portería (suelo y edificio), compensándose las exclusiones señaladas con la obtención de las nuevas cesiones que figuran en la ficha modificada de la G-86-6, desestimándose el resto de la alegación (expediente número 549.947/2003).
  6. A don Antonio Alcubierre García, considerar aceptable lo solicitado en el primer punto de la alegación procediéndose a modificar la ordenación contenida del área G-71-5, a cuya red viaria deberá conectar la ordenación que se diseñe en el área F-71-6, pero se desestima la petición de suprimir el acceso a la calle Víctor Balaguer de la U-71-2, por ser el acceso al área de intervención F-71-6 una cuestión que debe resolverse en el Plan Especial de Reforma Interior. (expediente número 556.540/2003).

Segundo. - Habida cuenta del dictamen favorable de la Comisión Jurídica Asesora de fecha 15 de junio de 2004 exclusivamente en cuanto afecta a suelo no urbanizable de especial protección y a zonas verdes, aprobar con carácter definitivo las modificaciones aisladas del vigente Plan General de Ordenación Urbana, que se enumeran a continuación y que son una parte de las contenidas en el expediente denominado Modificación Aislada Número 2 del documento de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza, según proyecto redactado por el Departamento de Ordenación y Gestión Urbanística de fecha Marzo de 2003, modificado por otro de fecha en abril de 2004.

1. Las modificaciones aisladas que se aprueban definitivamente, previo informe favorable de la Comisión Jurídica Asesora, por afectar a diferente zonificación o uso urbanístico de los espacios verdes y libres de dominio y uso público, de acuerdo con el documento cuadro numérico relativo a zonas verdes de fecha 6 de febrero de 2004 del señor jefe del Departamento de Ordenación y Gestión Urbanística obrante en el expediente son:
   • Modificaciones afectadas por reducciones de zonas verdes y subsiguientes aumentos:
     • 37.01. - Corrección de límites de la parcela de equipamiento
     • 37.24 en el Barrio de Torrero - La Paz, que supone una reducción de la ZV PU 37.18.
     • 48.01. - Corrección de la delimitación del C.N. Helios (equipamiento deportivo ED (PV) A. 15/17.01, junto al río Ebro), con reducción de la ZV PU A.15.07 y A.17.03.
     • 55.01. - Rectificación de la ordenación interior de las áreas de intervención G-55-1 y F-55-2 (junto a la avenida de Cataluña y factoría de Filtros Mann) que reduce la ZV PU de la G-55-1.
     • 71.03. - Adecuación de las conexiones entre calles existentes y nuevas de distintos planeamientos en Santa Isabel con un simple reajuste de viario, de escasa cuantía, que reduce la zona verde publica 71.39.
     • 86.03. - Exclusión del área de intervención G-86-6 (en el barrio de la Cartuja Baja) de parcelas edificadas entre la carretera de Castellón y el ferrocarril, con reducción de zonas verdes del sistema general urbano.
       Las anteriores disminuciones se compensan con los siguientes aumentos contenidos en las siguientes modificaciones aisladas que asimismo se aprueban.
     • 71.02. - EE(PU) 71.15. a ZV. Pública cambio de un equipamiento escolar a zona verde publica.
     • 83.02. - Aumento ZV PU 83.04.
   • Modificaciones afectadas por reubicación de espacios libres públicos o zonas verdes públicas, manteniéndose la misma superficie. 56.03.
     • Reordenando la ZV PU 56.34 y la dotación ED 56.40. 71.5.
     • Reordenando la ZV PU contenida en el área G-71-5. A.04.01.
     • Reordenando la ZV (PU) A.04.01.
   • Establecimiento de uso complementario en zona verde.
     88.01. - Delimitación de aparcamientos del Parque de Atracciones (Pinares de Venecia). Supone el añadir un uso complementario a la zona verde Z.V. 88.01.
2. Las Modificaciones aisladas que afectan a la clasificación de suelos no urbanizables de especial protección que pasan a ser clasificados como suelos urbanos o urbanizables, que se aprueban definitivamente, previo informe favorable de la Comisión Jurídica Asesora y sin precisar la clasificación de nuevos suelos no urbanizables especiales por los motivos que señala el acuerdo del Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón y el informe jurídico municipal y cuya relación es la siguiente:
   • 59.01. - Consistente en ajustar el límite del SUZ 59/3 al vial grafiado.
   • 65.01. - Ajustar el perímetro de la zona K-65-2, incluyendo caminos perimetrales.
   • 85.01. - Cambio de clasificación de suelo no urbanizable especial a sistema general de equipamiento.
   • 86.01. - Cambio de clasificación de suelo no urbanizable especial a suelo urbano para ampliar el ED (PU).
   • 86.04. - A la totalidad de la parcela municipal (barrio de La Cartuja Baja).
   • 86.02. - Ampliación del SUZ no delimitado LC/2 con cambio de clasificación de suelo no urbanizable especial para disponer de equipamiento deportivo y para los que no se prevé nuevos suelos no urbanizables especiales en virtud de las consideraciones del acuerdo del Consejo de Ordenación del Territorio en Aragón e informe jurídico municipal previo.
3. Las Modificaciones tendentes a incrementar el aprovechamiento residencial. de acuerdo con el documento cuadro numérico relativo a zonas verdes de fecha 6 de febrero de 2004 del señor jefe del Departamento de Ordenación y Gestión Urbanística obrante en el expediente y cuyas nuevas zonas verdes publicas previstas no precisan de informe de la Comisión Jurídica Asesora.
   • 05.01. - Corregir el error detectado en la parcela de viviendas de la calle Isaac Peral, 22, pasando de EA y ERE a zona B-1 grado 3 (entorno de Santa Engracia, Casco Histórico).
   • 49.01. - Cambio de grado, de zona A-2 grado 3 a zona A-2 grado 1 (barrio Arrabal).
   • 57.02. - Cambio de la calificación del área H-57-2, de uso industrial, a zona F grado 8 de uso residencial (barrio de Valdefierro, carretera de Madrid).
   • 58.01. - Cambio de parcela de servicios de la Administración a zona A-2 grado 1 en el área G-57-8 (frente al IES Los Enlaces).
   • 86.03. - Excluir del área de intervención G-86-6 las parcelas edificadas al sur de carretera de Castellón, entre ésta y el sistema general ferroviario (La Cartuja Baja). Y zonificación A-1/4.2, en calle Muros.
     Los incrementos de zonas verdes publicas derivados de las modificaciones aisladas anteriores se cumplimentan en las nuevas zonas verdes públicas previstas en las siguientes modificaciones aisladas que asimismo se aprueban:
     • 43.01. - El equipamiento de reserva público ER(PU) 43.17 cambiarlo a zona verde pública ZV (PU) (junto al grupo Teniente Blanco, en el Arrabal).
     • 53.01. - Modificar la ordenación de la parcela situada en la calle Marqués de la Cadena, angular a calle San Juan de la Peña, para regularizar EE, cambio del EA, colocación de una zona verde y reubicación de la edificación privada (zona Azucarera/San Juan de la Peña).
     • 57.02. - Cambio de la calificación del área H-57-2, de uso industrial, a zona F grado 8 de uso residencial (barrio de Valdefierro, carretera de Madrid).
     • 71.01. - Cambiar la parcela de equipamiento asistencial público EA (PU) a zona verde pública ZV (PU) 71.19 (Santa Isabel).

Cuarto. - No aprobar definitivamente la modificación aislada:
45.01. - Cambio de una porción de zona verde SGV. 45.04, para ampliación del equipamiento escolar 45.05. (En el barrio de La Almozara, junto al río Ebro) a la vista del informe desfavorable de la Confederación Hidrográfica del Ebro a la presente modificación y sin perjuicio de que se estudie la ubicación que señala la Confederación Hidrográfica del Ebro en su informe.

Quinto. - Aceptar las condiciones impuestas por la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón en relación a la modificación aislada 86.03, en cuanto la condición impuesta a las parcelas edificadas al sur de la carretera de Castellón excluidas del ámbito de la G-86-6 del barrio de la Cartuja.

Sexto. - Remitir al Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón las justificaciones contenidas en los informes del Servicio Técnico de Planeamiento y Rehabilitación a las modificaciones 55.01 y 85.01 y de los que se remitirá copia. Asimismo se acepta la recomendación contenida en el acuerdo del Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón en el sentido que los expedientes de modificación no deberán, salvo supuestos especiales, incluir distintos cambios en distintas áreas de referencia, con alteraciones de carácter heterogéneo y diverso alcance, tramitación y requisitos materiales.

Séptimo. - De acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística de Aragón, y el artículo 143 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños municipios del Reglamento de Planeamiento, y del régimen de publicación de la revisión del vigente Plan General de Ordenación Urbana, se publicarán el acuerdo de aprobación definitiva de la presente modificación y, en cuanto se vean afectadas por el presente acuerdo, las normas urbanísticas que se modifican, junto con las modificaciones de los siguientes anejos: anejo 3: planeamiento recogido; anejo 4: áreas y fichas de ordenación; anejo 8: suelos pertenecientes a los sistemas de espacios libres y equipamientos y servicios, deberán ser objeto de publicación en el BOPZ.

Octavo. - De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística, en materia de organización, planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños municipios, deberá remitirse a la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Zaragoza copia de los documentos integrantes de la modificación aislada número 2 del documento de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Zaragoza aprobada definitivamente.

Noveno. - Según dispone el artículo 145 del Decreto 52/2002, de 19 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística de Aragón, de Planeamiento Urbanístico, el acuerdo de aprobación definitiva se inscribirá en el libro registro de instrumentos de planeamiento y gestión urbanística.

Décimo. - Dar traslado del presente acuerdo al Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón, a las Administraciones sectoriales que han informado el expediente y a los distintos servicios municipales.

Undécimo. - Facultar a la Alcaldía-Presidencia para que adopte las resoluciones pertinentes en orden a la ejecución del presente acuerdo. Igualmente se procede a la publicación de las modificaciones de los siguientes anexos: Planeamiento recogido en el capítulo 3.3 de las normas urbanísticas, anejo IV-áreas y fichas de ordenación, anejo VI-condiciones de ordenación del suelo urbanizable y anejo VIII-suelos pertenecientes a sistemas de espacios libres y de equipamientos y servicios, según el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

Lo que se comunica para general conocimiento y efectos, advirtiéndose que la anterior resolución agota la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse, previo recurso de reposición potestativo ante el órgano que la dictó en el plazo de un mes, recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución, de conformidad con lo previsto los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por la disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que se estime procedente.
Zaragoza, 14 de febrero de 2005. - El secretario general, P.D.: El vicesecretario general, Luis Giménez Abad.

NORMAS URBANÍSTICAS. Capítulo 3.3. PLANTEAMIENTO RECOGIDO

IDENTIFICACIÓN

PRESCRIPCIONES:

(39) Se mantiene la vigencia del plan especial en el ámbito representado en los planos de calificación y regulación del suelo, con las modificaciones grafiadas en relación con su delimitación y con las zonas verdes.
(42) Se modifica la ordenación de la manzana delimitada por las calles del Marqués de la Cadena, de San Juan de la Peña, de Mas de las Matas y de Matilde Sangüesa, según se indica en el plano MA 53.01.
(43) El equipamiento de código 71.15 pasa a ser zona verde para incorporarse a la 71.13, según se expresa en el plano de calificación.
(44) El equipamiento de código 71.19 pasa a ser zona verde, según se expresa en el plano de calificacion.

ANEXO IV

Áreas y fichas de ordenación

GRÁFICOS DE LAS MODIFICACIONES DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA

ÁREAS IDNSUTRIALES H EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

ANEXO VI.- CONDICIONES DE ORDENACION DEL SUELO URBANIZABLE

2. SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO RESIDENCIAL

ÁREAS DE SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO RESIDENCIAL

ÁREA 59-3

Delimitación: El área constituirá un único sector. Se permite su agrupación con el 59-1 en un único Plan Parcial agrupando las dotaciones en la franja libre de la margen izquierda del Huerva.

Usos compatibles: Vivienda y complementarios, usos terciarios y mixtos solamente en el borde la Carretera de Valencia.

Usos Incompatibles: Industria.

Accesos: Nuevo trazado del camino de Cuarte, a ejecutar con cargo al sector, por el pié de la ladera del monte de Torrero que cruzan los terrenos y la ampliación de viario existente entre carretera de Valencia y la fuente de la Junquera.

Organización Interna: El Plan Parcial resolverá con cargo al sector los desagües de la vaguadas de la ladera del monte de Torrero que cruzan los terrenos. el actual camino de Cuarte en el tramo más póximo al río quedará restringido a uso ocasional, bicicletas, etc.
El desarrollo de los Suelos Urbanizables incluidos en las zonas de Servidumbres Aeronáuticas legales ( y demás afecciones físicas, eléctricas, lumínicas, atmosféricas, acústicas, químicas,...) reqerirá informe previo y vinculante del Ministerio de Fomento.

Sistemas generales inmediatos: Los necesarios para resolver los accesos y la franja verde del Huerva.

Sistemas generales exteriores: Preferentes los de la franja verde del Huerva.

Servicios urbanísticos:

• Abastecimiento: Conexión con la red existente, cerrando la malla.
• Saneamiento: Establecimiento de un sistema separtivo. Las aguas residuales se conducirán, ya sea a una depuradora a construir por el sector, sea al colector previsto por la Diputación General de Aragón en el Proyecto de Red de colectores y depuración de aguas residuales del eje de desarrollo oeste.
  (Subzona próxima, del entorno de la ciudad de Zaragoza. las aguas pluviales se verterán al río Huerva).
• Condiciones previas: La opción del saneamiento depende del grado de ejecución del colector y depuradora en el proyecto mencionado.

ANEXO VIII.- SUELOS PERTENECIENTES A SISTEMAS DE ESPACIOS LIBRES Y DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS

RELACIÓN DE SUELOS PERTENECIENTES A SISTEMAS DE ESPACIOS LIBRES Y DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS

Grupos de Uso:

1. Sistema de Espacios Libres:
   • Zonas verdes y espacios libres.................................ZV
   • Deportivo................................................................ED
2. Sistema de Equipamientos:
   • Enseñanza...............................................................EE
   • Sanidad y Salud......................................................ES
   • Asistencia y Bienestar Social...................................EA
   • Cultural...................................................................EC
   • Religioso.................................................................ERe
   • Espectáculos...........................................................EEs
3. Sistema de Servicios:
   • Servicios Públicos Urbanos.....................................SP
   • Servicios de Infraestructura.....................................SI
   • Adminsitración P ública...........................................SA
   • Defensa y Seguridad del Estado .............................SD
4. Reserva
   • ..............................................................................ER