Ayuntamiento de Zaragoza

Urbanismo

Licencia urbanística y ambiental de actividad clasificada, Obra mayor de nueva planta sometida a la Ley 11/2005,de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón (X408)/Declaración Responsable

Última Actualización: 27/02/2020
Concepto:

Comprende aquellas solicitudes de licencias para realizar obras de construcción de nueva planta o rehabilitación de edificios a las que hace referencia el art. 1.3.6.1. d del Plan General de Ordenación Urbana de 2007, que vayan a ser destinados a espectáculos, actividades recreativas o establecimientos públicos de los recogidos en la Ley 11/2005 de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón.

NOTA.- Quedan excluidas las actividades de hostelería, siempre que su potencia* instalada no supere los 25 Kw y su superficie construida sea inferior a 250 m2, excepto bares musicales, discotecas y otras actividades hosteleras con equipos de sonido. (Anexo V, art. d)1 de la Ley 11/2014 de 4 de diciembre de Prevención y Protección Ambiental de Aragón).

* Nota: potencia, a los efectos del Anexo V de la Ley 11/2014 de 4 de diciembre de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, se entenderá por potencia la suma de las diferentes potencias de las máquinas y/o instalaciones de combustión, independientemente de la fuente de energía que consuman o forma de energía que produzcan (calor, movimiento lineal, rotatorio u otra forma de energía).


Tipologia:

Con carárcter general son los supuestos contemplados en el art. 1.3.6.1. del Plan General de Ordenación Urbana de de 2007, art. 8.1.2.1 de las Ordenanzas de Edificación, siendo aquellas actividades descritas en la Ley 11/2005 y en su Catálogo.


Unidad Responsable: UNIDAD JURÍDICA DE EDIFICACIÓN E INSTALACIONES

Normativa

Con carácter general:
  • Decreto 220/2006, de 7 de noviembre, que regula el catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de Aragón.
  • Normativa específica de carácter sectorial.
  • Circular 10/1976 de la Diputación General de Aragón de Sanidad respecto a los servicios higiénicos en los locales.
  • Decreto 131/2006 de 23 de mayo, Reglamento sobre condiciones sanitarias en los establecimientos y actividades de comidas preparadas.
  • Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (Boletín Oficial del Estado 25-10-1997).
  • Acuerdo Plenario de 30 de octubre de 1998 de modificación de la Ordenanza Municipal de Distancias Mínimas (Boletín Oficial de la Provincia de 26-11-1998).
  • Acuerdo Plenario de 28 de noviembre de 1997 sobre criterio interpretativo de la Ordenanza Municipal de Distancias Mínimas.
  • Acuerdo Plenario de 27 de octubre de 2000 de aprobación definitiva de la Modificación de la Ordenanza Municipal de Distancias Mínimas.
  • Acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno de 29 de septiembre de 1995, relativo a la aprobación definitiva de declaración de «Zonas Saturadas» y acuerdo de 30-10-1996de declaración de nueva «Zona Saturada».
  • Acuerdo Plenario de 25 de abril de 1997, aprobación definitiva de la zona saturada M.
  • Acuerdo Plenario de 28 de noviembre de 2003, aprobación definitiva de la ampliación de zona saturada «M» (sector María Moliner).
  • Declaración de Zona Saturada «N», aprobada inicialmente por Ayuntamiento Pleno el 27 de junio de 2000 (B.O.P. nº 233 de 3 de Noviembre de 2000).
  • Anexos: I, II, III, (págs. 565 a 573)

Procedimiento

A. Iniciación

  • Las solicitudes se presentarán por los siguientes medios:
    a) Electrónicamente a través de www.zaragoza.es.
    b) Presencialmente, en el Servicio de Información y Atención al ciudadano (edificio Seminario, Vía Hispanidad, 20, planta baja), acompañando, en ambos casos, la siguiente documentación:
    • 1) Instancia-formulario normalizada (modelo 450) que incluye, entre otros, los datos de:
        Identificación: Etiqueta fiscal o N.I.F. o D.N.I.
        Notificación (calle, número, piso, letra y teléfono / fax / correo electrónico).
        Actividad y antecedentes en su caso.
    • 2) Acreditación de representación, en su caso, tanto a título particular, legal o profesional
    • 3) Declaración, (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas (I.A.E.) y no ejercer la actividad, que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad, o de alta en el Censo (Modelo 036 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria).
    • 4) Justificación de pago electrónico o copia de Documento de ingreso de la Autoliquidación (Ordenanza Fiscal nº 13).
    • 5) 2 Copias de Ficha de determinación de Costes de referencia visada por el Colegio Oficial (Ordenanzas Fiscales 10 y 13)
    • 6) Hoja Estadística de Edificación y vivienda (2 ejemplares).
    • 7) Declaración expresa de la actividad para la que se solicita la licencia.
      8) En los casos en que la actividad resulte afectada por el cumplimiento de distancias a que hace referencia el art. 5 de la Ordenanza de distancias mínimas y zonas saturadas, se requerirá además la documentación señalada en el artículo, que es la siguiente:
      • Plano de escala 1:1000 en el que se señale con exactitud el emplazamiento del local respecto del que se solicita la licencia y la situación del mismo respecto a otros ya existentes, reflejando en el citado plano el cumplimiento de las distancias mínimas fijadas en el artículo 5º y siguientes.
      • Plano del local de escala 1:100, en el que se exprese con claridad su distribución y su afectación a las viviendas colindantes y más próximas.
    • 9) Dos Proyectos técnicos de obras (Tres si se trata de Casco Histórico o local de pública concurrencia), referidos a la cartografía municipal, suscritos por técnico competente y, en el caso del proyecto de ejecución, visado del Colegio Oficial correspondiente.El contenido de los proyectos será el siguiente:

      Plano cartográfico en formato digital (CAD) georreferenciado sobre la cartografía municipal y alineaciones oficiales y con la información geométrica básica del ámbito de proyecto objeto de licencia (desarrollo en planta con expresión de alturas de la edificación, retranqueo a linderos, dimensiones de los mismos, etc.) suscrito por el técnico autor del proyecto.

      Anexo justificativo del cumplimiento de la Ordenanza para la protección de ruidos y vibraciones, salvo en el supuesto de bares musicales, discotecas y otras actividades hosteleras con equipo de sonido y actividades de más de 25 kW y superficie superior a 250 metros cuadrados, en que dicho documento se sustituirá por la documentación recogida en el artículo 76.2 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón a que se hace referencia en el apartado 13 y siguientes, por tratarse, en este último supuesto, de actividades sujetas a licencia ambiental de actividad clasificada.

    • 10) En los supuestos en que sean necesarias para informe de la Comisión Municipal de Patrimonio o Comisión Provincial de Patrimonio Cultural de la Diputación General de Aragón, y en Casco Histórico:
        Fotografía de edificio y de la fachada, que permita conocer la situación del inmueble en el entorno y la general de la fachada marcando la zona de intervención y la de la zona afectada por la información.
        Plano de alzado de la situación actual.
        Plano de alzado de la situación reformada.
        Plano de integración en el entorno.
    • 11) Anexo separado donde se recojan las medidas de prevención de incendios.
    • 12) Estudio de seguridad y salud (un ejemplar)
    • 13) Anexo de Supresión de Barreras Arquitectónicas.
    • 14) Dos Proyectos técnicos completo redactado por técnico competente en la materia, tres proyectos cuando se trate de locales de Casco Histórico o que requiera informe del Servicio de Prevención de Incendios.
      En dichos proyectos, en su caso, deberán describirse los equipos musicales, nivel de potencia acústica, medidas de aislamiento y/o insonorización así como las instalaciones eléctricas de calefacción, ventilación y las instalaciones que hayan de incorporarse.
    • 15) Memoria descriptiva de la actividad (art. 76.2 de la Ley 11/2014).
    • 16) Justificación del cumplimiento de la legislación aplicable a la actividad, de la normativa de seguridad y salud y en su caso las Ordenanzas Municipales que resulten de aplicación.
    • 17) Declaración de los datos que a juicio del solicitante gozan de confidencialidad amparada en la normativa vigente.
    • 18) Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición como documento integrante del proyecto (Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, de producción y gestión de residuos y Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón Texto Refundido de la Ley Urbanística de Aragón D.A. 8ª).
    • 19) Fianza por la generación de residuos prevista en el estudio de gestión de residuos de construcción y demolición (Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, de producción y gestión de residuos y Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón Texto Refundido de la Ley Urbanística de Aragón D.A. 8ª).
    • *Si se observara la carencia de algún dato o documento necesario para la tramitación de la solicitud, se requerirá al interesado para que, en el plazo de quince días (incluye la prórroga legal del art. 71.2 de la Ley 30/2992), subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se tendrá por desistido de su petición, previa Resolución y Notificación (art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).
      Se remite el expediente a la Sección Jurídica de Acondicionamientos e Instalaciones del Servicio de Licencias de Actividad para su tramitación.
    • En caso de Declaración responsable ambiental de actividad clasificada:
    • 1) Instancia-formulario normalizada (modelo 440).

      2) Acreditación de representación, en su caso, tanto a título particular, legal o profesional.

      3) Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el impuesto de actividades económicas (IAE) y no ejercer la actividad, que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad, o de alta en el censo (modelo 036 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria).

      4) Justificación de pago electrónico o copia de documento de ingreso de la autoliquidación (Ordenanza fiscal núm. 13).

      5) Dos copias de ficha de determinación de costes de referencia. (Ordenanzas fiscales núms. 10 y 13), en su caso.

      6) Declaración expresa de la actividad para la que se solicita la licencia.

      7) Informe técnico manifestando que cumple explícita y manifiestamente los requisitos exigibles por la normativa

B. Ordenación e Instrucción

Se procede a simultanear las dos actuaciones siguientes:
Se abre periodo de información pública y vecinal por la Unidad Jurídica de Edificación e Instalaciones por el plazo de un mes, para lo cual se remite a Reparto para la notificación a los vecinos y a Boletín Oficial y prensa para su publicación de la solicitud de licencia solicitada.

  • La Unidad Técnica de Edificación e Instalaciones comprueba el cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Distancias mínimas en las actividades sujetas a la misma con el régimen establecido para los grupos I, II y III (100-150, 250-300 ó 1.000 m.) y recabar los informes siguientes:
      Informe Técnico de Proyecto de Obras por los técnicos competentes.
      Informe Técnico referido a la actividad por los técnicos competentes.
      Informe sobre Prevención de Incendios en caso de locales de pública concurrencia que se emitirá por el Departamento de Prevención de Incendios, remitiendo un ejemplar del Anexo de Prevención de Incendios simultáneamente.
      Informe de la Comisión Municipal de Patrimonio o en su caso de la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural de la Diputación General de Aragón. En los supuestos en que sea necesario: Art. 3.2.15. de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana. Centro Histórico y Conjuntos Urbanos de Interés (Capítulo 3.2. de las Normas del Plan General de Ordenación Urbana).
  • En caso de presentarse alegaciones en el trámite de información pública y vecinal, se remite el expediente al técnico que deba informar en función de lo alegado.
  • Audiencia previa si hay deficiencias en el plazo de 23 días; si presentan alegacione se han de recabar nuevos informes.
  • Informe de la Delegación del Gobierno en los siguientes casos.
      Solicitudes afectadas por la reglamentación de juegos.
  • Informe Jurídico con propuesta de resolución.

C. Terminación

  • Comisión Técnica de Asesoramiento.
  • Consejo de Gerencia Municipal de Urbanismo.

D. Notificación

  • Al interesado, en el plazo de 10 días a partir de la fecha en que el acto haya sido adoptado, por el medio que se haya hecho constar en la solicitud: electrónica, postal o presencial..

E. Traslados

  • Servicio de Inspección Urbanística.
  • Servicio de Disciplina Urbanística en los casos que existan indicios del inicio o ejecución de la intervención.
  • Unidad de Gestión de Ingresos Urbanísticos.
  • Delegación de Gobierno.
  • Dirección General Interior del Gobierno de Aragón.
  • Departamento de Prevención de Incendios.
  • Dirección General de Patrimonio Cultural en los supuestos en que hayan dictaminado las Comisiones de Patrimonio.

F. Archivo del Expediente

Flujograma

LICENCIAS URBANÍSTICA Y AMBIENTAL DE ACTIVIDAD CLASIFICADA. OBRA MAYOR DE NUEVA PLANTA,  SUJETA A LA LEY 11/2005, DE 28 DE DICIEMBRE, REGULADORA DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN  (X408)
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Presencial (SIAC)
Presencial (SIAC)<br>
Formulario/instancia y documentación
Formulario/instancia y documentación<br>
Nª entrada/Registro/Nº Expediente
Nª entrada/Registro/Nº Expediente<br>
Chequeo documentación presentada
Chequeo documentación presentada<br>
Servicio de Licencias de Actividad
Unidad Jurídica de Edificación e Instalaciones
Servicio de Licencias de Actividad<br>Unidad Jurídica de Edificación e Instalaciones<br>
Consejo de Gerencia
Consejo de Gerencia<br>
Notificación y traslados
Notificación y traslados<br>
Archivo
del expediente
Archivo<br>del expediente<br>
23399
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Inicio
Inicio
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS DE URBANISMO
Última actualización: 31/08/2016
GUÍA DE PROCEDIMIENTOS DE URBANISMO<br>Última actualización: 31/08/2016<br>
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10510
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¿ Está completa ?
¿ Está completa ?<br>
No
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Comisión Técnica de Asesoramiento
Comisión Técnica de Asesoramiento<br>
¿ Aporta documentación ?
¿ Aporta documentación ?<br>
Desglose de expediente
Desglose de expediente<br>
Información Pública (BOPZ y  publicación en prensa)
Información Pública (BOPZ y&nbsp; publicación en prensa)<br>
Información Vecinal
Información Vecinal<br>
Notificación a los vecinos
Notificación a los vecinos<br>
Remisión de expediente a la Unidad Técnica en caso de alegaciones
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Comprobación del cumplimiento de distancias mínimas por la Unidad Técnica de Edificación e Instalaciones
Comprobación del cumplimiento de distancias mínimas por la Unidad Técnica de Edificación e Instalaciones <br>
Informe del Dpto. de Prevención de Incendios en locales de publica concurrencia
Informe del Dpto. de Prevención de Incendios en locales de publica concurrencia<br>
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¿ Hay deficiencias ?
¿ Hay deficiencias ?<br>
Audiencia previa
Audiencia previa<br>
Licencias urbanística y ambiental de actividad clasificada. Obra mayor de nueva planta
<div align="right"><i>Licencias urbanística y ambiental de actividad clasificada. Obra mayor de nueva planta</i><br></div>
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(1)
(1)
(Sigue)
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No
No
No
No
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23575
Informe de la Comisión Municipal del Patrimonio o de la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural de la D.G.A. en supuestos del capítulo 3.2 de las Normas del P,G.O.U.
Informe de la Comisión Municipal del Patrimonio o de la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural de la D.G.A. en supuestos del capítulo 3.2 de las Normas del P,G.O.U.<br>
Informe técnico de Proyecto de Obras de la
Sección Técnica de Edificación
Informe técnico de Proyecto de Obras de la <br>Sección Técnica de Edificación<br>
Informe técnico de Proyecto de Instalación de la
Sección Técnica de Actividades e Instalaciones
Informe técnico de Proyecto de Instalación de la <br>Sección Técnica de Actividades e Instalaciones<br>
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23579
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23586
23592
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Unidad Jurídica de Edificación e Instalaciones
Unidad Jurídica de Edificación e Instalaciones<br>
¿ Subsanación dedeficiencias ?
¿ Subsanación dedeficiencias ?<br>
¿ Precisa Informe de la Delegación del Gobierno ?
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Nuevos informes técnicos
Nuevos informes técnicos<br>
Informe de la
Delegación del Gobierno
Informe de la<br>Delegación del Gobierno<br>
Informe jurídico con propuesta de resolución
Informe jurídico con propuesta de resolución
(2)
(2)
(2)
(2)
(1)
(1)
No
No
No
No