Contratación Pública

Obras del proyecto de sellado y clausura del centro de eliminación de residuos (vertedero), sito en Carretera de Valmadrid, Km. 5,5 de Zaragoza, Fase I: Acuerdo de adjudicación

El Gobierno de Zaragoza, con fecha 14 de noviembre de 2014, ha dictado el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Excluir de la licitación a las siguientes plicas por encontrarse su oferta incursa en temeridad, puesto que la documentación presentada dentro del plazo en que fueron requeridas no ha desvirtuado la presunción de temeridad, todo ello a la vista del informe técnico, y de acuerdo con la propuesta de la Mesa de Contratación de fecha 19 de septiembre de 2014 y por los motivos que se indican a continuación:

• Plica 5 UTE GEOTECNIA Y CIMIENTOS, S.A.-DRAGADOS, S.A.:

La oferta se fundamenta en unas condiciones de ahorro favorables para la ejecución del contrato como la especialización de la UTE formada por GEOTECNIA Y CIMIENTOS, S.A. Y DRAGADOS, S.A. en trabajos similares, maquinaria y herramientas de su propiedad ya amortizada en un 20% que no estan suficientemente acreditados en la documentación presentada.

En cuanto a las ofertas económicas de empresas subcontratistas especializadas, los precios justificados en base a las mismas representan un 84,34% del presupuesto de ejecución material, y no se encuentran suficiente o adecuadamente justificadas partidas que suponen el 57,04 % del presupuesto.

En cuanto a las partidas imputadas a ejecución directa con medios de la UTE no se han encontrado adecuadamente justificadas el precio de partidas que representan el 5,45% del presupuesto de ejecución material.

En cuanto al grado de subcontratación al que habría que recurrir para la ejecución de la obra con las ventajas económicas basadas en los presupuestos de las empresas especialistas del anexo, indicar que seria del 84,34% con lo que incumpliría el límite establecido en la clausula 29.2 del pliego de clausulas administrativas particulares que rige la presente contratación.

Por tanto se considera que con la documentación aportada no se justifica suficientemente la baja ofertada por esta UTE.

• Plica 7 UTE FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A.-CONSTRUCCIONES M. LÓPEZ NAVARRO, S.A.U.:

El Servicio técnico informa en sus conclusiones que con la documentación aportada no es suficiente para justificar adecuadamente la baja en plazo ofertada de 24 semanas y por tanto no queda fundamentada que la oferta pueda ser cumplida con arreglo a este plazo.

• Plica 8 UTE ACCIONA INFRAESTRUCTURAS, S.A.-OBRASCON HUARTE LAIN, S.A.:

No ha presentado una justificación de la oferta económica propiamente dicha sino que se trata de una carta donde se confirma y se reitera en la oferta presentada aludiendo a que esta se ajusta a los precios actuales de la construcción que incluye todos los costes directos, indirectos, generales, financieros, tasas, licencias, etc... y que se trata de unas empresas con gran trayectoria y experiencia en obras de este tipo.

Por parte del Servicio técnico se considera que con la documentación aportada no se justifica la baja y por tanto no queda fundamentado que la oferta pueda ser cumplida.

• Plica 12 UTE COMSA EMTE MEDIO AMBIENTE-CONSTRUCCIONES IBERCO, S.A-COMSA:

La oferta se fundamenta en unas condiciones de ahorro favorables para la ejecución del contrato como la especialización de las empresas que configuran la UTE COMSA EMTE MEDIO AMBIENTE-CONSTRUCCIONES IBERCO, S.A-COMSA en trabajos similares, maquinaria y personal propio de una de las empresas integrantes: IBERCO de la cual no presentan referencia sobre el grado de amortización de la misma.

En cuanto a la justificación de los costes directos de la obra, no se han encontrado adecuadamente justificadas el precio de partidas que representan el 63,09% del coste directo total justificado por capítulos de proyecto (sin incluir las mejoras ofertadas).

En cuanto a los costes indirectos fijos no se ha contemplado en la elaboración de los mismos, la totalidad del coste del personal ofertado en el organigrama funcional.

En cuanto al grado de subcontratación al que habría que recurrir para la ejecución de la obra con las ventajas económicas basadas en los presupuestos de las empresas especialistas, indicar que sería del 95,50% sobre el total de los costes directos justificados (excluidos los correspondientes a las mejoras ofertadas) que supone a su vez el 83,09% sobre el precio base de licitación IVA excluido, con lo que incumpliría el límite establecido en la clausula 29.2 del pliego de clausulas administrativas particulares que rige la presente contratación.

Por tanto se considera que con la documentación aportada no se justifica suficientemente la baja ofertada por esta UTE.

Respecto de la plica 7, no se ha tenido en cuenta el escrito justificativo presentado el 17 de octubre de 2014, y por tanto fuera de plazo indicado en el requerimiento.

SEGUNDO.- Adjudicar, por procedimiento abierto, las obras de ¿OBRAS DEL PROYECTO DE SELLADO Y CLAUSURA DEL CENTRO DE ELIMINACION DE RESIDUOS (VERTEDERO), SITO EN CARRETERA DE VALMADRID, KM 5,5 DE ZARAGOZA. FASE I.¿, cuyo presupuesto de licitación es de 11.761.059,00 euros (I.V.A. Excluido); 14.230.881,39 euros (I.V.A.incluido), a la Unión Temporal de Empresas formadas por URBASER, S.A.-IDECON, S.A.U.-SUMELZO, S.A. (abreviadamente, UTE SELLADO VERTEDERO VALMADRID), con C.I.F U99421588 y con domicilio en Parque tecnológico del reciclado, Parcela C-1-18, Crta La Cartuja a Torrecilla de Valmadrid, Km 1,95, cantidad de 6.053.692,59 euros (I.V.A. Excluido); 7.324.968,03 euros (I.V.A. Incluido), un aumento del plazo de garantía en 4 años más (cinco años de plazo de garantía en total), la reducción plazo de ejecución en 8 semanas, (compromiso de ejecutar la obra en un plazo de 12 meses), un coeficiente de reducción (Cr) de 0 (cero) en la revisión de precios prevista en el pliego, por ser la oferta económicamente más ventajosa para los intereses municipales, de acuerdo con el baremo recogido en los pliegos de cláusulas administrativas, de entre los licitadores admitidos a la licitación, de acuerdo con la motivación siguiente que en síntesis es que la memoria resumen presentada es clara y detallada, relacionando los aspectos que se desarrollan en la memoria constructiva, la cual organiza bien los trabajos y procesos constructivos. La propuesta de utilizar los acopios de tierra existentes en la parcela de TERINZA supone una ubicación cercana para el suministro de las mismas. Proponen rehabilitar la caseta de control de la entrada del CER, una vez aclarada su titularidad. Identifica las figuras de protección ambiental en la zona de actuación. En el periodo de garantía ofrecen un equipo de acción inmediata y un responsable técnico con atención telefónica 24 horas, así como inspecciones trimestrales.

Dichos trabajos se ejecutarán con sujeción a los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares obrantes en el expediente, oferta presentada por la empresa e instrucciones que curse la Dirección Técnica Municipal.

TERCERO.- El gasto derivado del contrato para el presente ejercicio se satisfará con aplicación a la partida presupuestaria siguiente: 14INF 161 60904 PROGRAMA M.AMBIENTE Y D.SOSTENIBLE (PO.FCOHESION-FEDER 2007-2013)(PLU 2009-08) .

CUARTO.- Transcurrido el plazo de quince días hábiles previsto en el artículo 156.3 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se requerirá al adjudicatario para que, dentro de los CINCO DÍAS hábiles siguientes a la recepción del requerimiento para la formalización del contrato, comparezca para la firma del mismo.

QUINTO.- Notificar el presente acuerdo a todas las empresas que han intervenido en la licitación.

SEXTO.- El Proyecto se financia parcialmente por la Unión Europea en un 80% a través del Proyecto Operativo: Fondos de Cohesión FEDER 2007/2013.

SEPTIMO.- La Consejera del Área de Servicios Públicos y Movilidad será la competente para la firma de cuanta documentación precisare la debida efectividad del presente Acuerdo.

OCTAVO.- El presente Acuerdo deberá quedar inscrito en el Libro correspondiente.

I.C. de Zaragoza, a 17 de noviembre de 2014.

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