Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL DÍA 30.04.2010

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:00 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: doña María Pilar Alcober Lamana, doña María Elena Allué de Baro, don José Manuel Alonso Plaza, don Antonio Becerril Gutiérrez, don Manuel Lorenzo Blasco Nogués, don Domingo Buesa Conde, don José Luis Calvo Román, doña María Dolores Campos Palacio, don Francisco Catalá Pardo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, don José Manuel Cruz León, doña María Carmen Dueso Mateo, doña María Carmen Galindo Ortiz de Landázuri, doña María del Carmen Gallego Ranedo, don Florencio García Madrigal, don Laureano Garín Lanaspa, don Antonio Gaspar Galán, don Fernando Gimeno Marín, doña María Teresa Heras Binaburo, don Luis Alberto Laguna Miranda, don Modesto Lobón Sobrino, doña María Isabel López González, don Juan Martín Expósito, don Manuel María Medrano Marqués, doña Ana Cristina Melendo Muñoz, don Rafael de Miguel González, don José María Moreno Bustos, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez y doña Dolores Serrat Moré.- Asiste con voz y sin voto el consejero de Cultura y Grandes Proyectos, don Jerónimo Blasco Jáuregui.- Presente el Interventor General accidental, don Felipe Méndez Lázaro y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

En capítulo de protocolo a propuesta de la Presidencia se adoptan los siguientes acuerdos: Hacer constar en acta el pésame de la corporación por el fallecimiento del presidente de honor del Comité Olímpico Internacional don Juan Antonio Samaranch Torello (q.e.p.d.), que tanto hizo por el deporte español y el olimpismo mundial.- Expresar nuestra condena y dolor por las nueve víctimas de violencia de género producidas desde la celebración de la última sesión plenaria ordinaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios prestados al personal municipal que pasa a la situación de jubilación y que se relaciona seguidamente: don Arsenio Pascual Garza Laviña, doña Natalia Lacoma Sacacia, don Mariano Gastón Perella, don Manuel Sánchez Vicente, doña María Antonia Flores Elías, don Miguel Ángel Orizo Abad y don Manuel Ramos Martos.

Se someten al Excmo. Ayuntamiento Pleno los decretos y proposiciones de la M.I. Alcaldía-Presidencia y los dictámenes de las Comisiones de Pleno, por si tiene a bien aceptarlos:

I.- PARTE RESOLUTIVA

Aprobación de las actas de las sesiones extraordinaria y ordinaria celebradas por este Pleno Consistorial el 26 de marzo último.

PROPOSICIONES DE LA M.I. ALCALDÍA PRESIDENCIA

Existe una proposición de Alcaldía designando vocales en representación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consejo Rector del Consorcio Candidatura Juegos Olímpicos Zaragoza-Pirineos 2022, que se someterá a votación tras el dictamen núm. 4, previa declaración de su inclusión en el orden del día por razones de urgencia.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

• Presidencia y Acción Social
• Urbanismo, Vivienda, Arquitectura y Medio Ambiente
• Hacienda, Economía y Régimen Interior
• Mociones

PRESIDENCIA Y ACCIÓN SOCIAL

• 2. Quedar enterado de la aprobación definitiva de la proposición normativa de la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Zaragoza, por cuanto ha finalizado el periodo de información pública sin haberse presentado alegaciones o sugerencias (16459/10).
• 3. Aprobar inicialmente la proposición normativa de ordenanza municipal de espacios juveniles (28566/10).- 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR), 1 voto en contra (IU) y 3 abstenciones (CHA).- Queda aprobado.
• 4. Aprobar convenio de colaboración con el Gobierno de Aragón, la Diputación Provincial de Huesca, el Ayuntamiento de Huesca y el Ayuntamiento de Jaca para la creación del consorcio Candidatura Juegos Olímpicos Zaragoza-Pirineos 2022; aprobar definitivamente los estatutos del mismo y la integración de este Ayuntamiento en el citado consorcio, en los términos establecidos en el convenio y los estatutos (79369/10).- 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 votos en contra (CHA/IU).- MAL 27.
  Proposición de Alcaldía designando vocales en representación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consejo Rector del Consorcio Candidatura Juegos Olímpicos Zaragoza-Pirineos 2022.- Se somete a votación la declaración de su inclusión en el orden del día por razones de urgencia, siendo aprobada por unanimidad.- A continuación se somete a votación la proposición: 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 votos en contra (CHA/IU).- Queda aprobada.
• 5. Quedar enterado del error material sufrido por la Secretaría General del Ayuntamiento de Villamayor en la redacción del certificado del acuerdo plenario en el que se rechazaron las alegaciones presentadas en el periodo información pública practicada en el procedimiento de incorporación del municipio de Villamayor al limítrofe de Zaragoza y proceder a la rectificación del error material incorporado en los puntos 1º y 4º del acuerdo plenario de 26 de marzo último (455255/08).

URBANISMO, VIVIENDA, ARQUITECTURA Y MEDIO AMBIENTE

• 6. Estimar la solicitud formulada por don Teófilo Alonso Sánchez, reduciendo la superficie objeto de expropiación de la finca catastral Pol. 86-505, afectada por la ejecución del proyecto de la Ronda de la Hispanidad, haciéndola coincidir con el sistema general ejecutado, revirtiendo el exceso de superficie expropiada y consecuentemente con lo anterior, aprobar la hoja de aprecio municipal (3027743/99).- Unanmidad.
• 7. Rectificar el proyecto de expropiación de conexión de emisario del barrio de Juslibol al colector de la Avda. de Ranillas, al haberse redactado nuevo proyecto expropiatorio por la Sección Técnica de Expropiaciones, que supone la anulación del proyecto existente en fecha 9 de mayo de 2009, todo ello a la vista de las alegaciones presentadas por los titulares de la finca núm. 4 de la relación de afectados (166118/09).- Unanimidad.
• 8. Aprobar con carácter inicial, modificación aislada núm. 69 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, con el objeto de modificar la calificación de sistema local de equipamiento deportivo de la parcela A2.02 por la de sistema local de equipamiento de enseñanza (394486/2010).- MAL 31.
• 9. Declarar la caducidad del procedimiento instado por don Juan Setién Fernández, actuando en nombre y representación de la entidad mercantil Aragonesa de Hostelería, S.L., en el que se solicitaba la aprobación de un plan especial para la ordenación de una parcela sita en el área de intervención H-56-7A (735278/2008).- Unanimidad.
• 10. Dejar sin efecto la condición contenida en el apartado cuarto del acuerdo de aprobación definitiva del plan especial F-56-12, relativa a la constitución del aval del 6% de los costes de las obras de urbanización, con carácter previo a la publicación en el B.O.P. del citado acuerdo, junto con las normas urbanísticas del plan especial, a instancia de don Rafael Pinilla Ortega, presidente de la Junta de Compensación de la citada área (579166/2010 y otro).- Unanimidad.
• 11. Aprobar con carácter definitivo, estudio de detalle relativo a la parcela C-38-1 del Sector 89/3, Arcosur, a instancia de don Delfín Mainar Ruiz, en representación de la entidad mercantil AV 93, S.A.U. y don Eduardo López Andreu, en representación de Marino López XXI, S.L. (457717/2009 y otros).- Unanimidad.
• 12. Desestimar los recursos de reposición interpuestos por don Eduardo Izquierdo Murillo y doña. Isabel Díez Altares en representación de la Asociación Independiente para Defender la Salud y por don Jesús Serrano del Molino contra el acuerdo adoptado en fecha 3 de diciembre de 2008 por el Ayuntamiento Pleno por el que se acordó la incorporación de la estación base de telefonía móvil sita en la calle Pedro María Ric, 32 al programa de implantación de Vodafone España, S.A. (33514/07 y otros).- 15 votos a favor (PSOE/PAR), 4 votos en contra (CHA/IU) y 12 abstenciones (PP).
• 13. Desestimar el recurso de reposición interpuesto por don Jesús Serrano del Molino contra la resolución adoptada en fecha 3 de diciembre de 2008 por el Ayuntamiento Pleno por la que se acordó la incorporación de la estación base de telefonía móvil sita en la calle Pedro María Ric, 32 al programa de implantación de Vodafone España, S.A. (54277/2009).- 15 votos a favor (PSOE/PAR), 4 votos en contra (CHA/IU) y 12 abstenciones (PP).
• 14. Quedar enterado de la firmeza de la sentencia núm. 47/2009, favorable a los intereses municipales, de la Sala de lo Contencioso Administrativo (Sección Primera) del TSJA, desestimando el recurso contencioso administrativo núm. 1091/2003 que solicitaba la revisión de los actos de aprobación de los instrumentos de planeamiento, gestión y ejecución del sector 56/2 del PGOU 1986 (499626/2010 y otro).
• 15. Quedar enterado de la firmeza de la sentencia, favorable a los intereses municipales, dictada por la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA, que desestima el recurso contencioso administrativo núm. 1237/1998 interpuesto contra los acuerdos de aprobación definitiva de la modificación del plan parcial del sector 56/3, el proyecto de compensación de dicho sector y el estudio de detalle de la manzana 21 del plan parcial; sentencia confirmada por Auto dictado por la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, que declara desierto el recurso de casación núm. 5363/2009 interpuesto. (478399/2010).
• 16. Quedar enterado de la firmeza de la sentencia de 20 de enero de 2010, favorable a los intereses municipales, dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 1 del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, que desestima el recurso contencioso administrativo núm. 238/2007, interpuesto por don Saturnino Loma Talayero y otros contra el acuerdo del Pleno de la Corporación de 30 de marzo de 2007, que aprobó definitivamente con prescripciones el plan especial del área de intervención F-55-4 (525547/2010 y otro).
• 17. Quedar enterado de la firmeza de la sentencia núm. 57/10, desfavorable a los intereses municipales, dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo núm. 5, que estima el recurso contencioso-administrativo núm. 309/2009-BB, y anula el acuerdo que no aprobó la propuesta de incorporación al programa de implantación de Vodafone España S. A. de la estación base de telefonía sita en la C/ Cineasta Adolfo Aznar, 13 (468516/2010 y otro).

HACIENDA, ECONOMÍA Y RÉGIMEN INTERIOR

• 18. Quedar enterado de sentencia firme dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, desfavorable a los intereses municipales, que estima en parte el recurso contencioso-administrativo núm. 103/00-B interpuesto por El Corte Inglés, S.A., en la que se anula la tarifa D del art. 11 de la ordenanza fiscal núm. 25.3, reguladora de la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de la vía pública por pasos, badenes o entradas de vehículos a través de aceras o calzadas y reservas de espacio en la calzada para aparcamiento u ocupación de cualquier clase exclusivos, con prohibición de estacionamiento a terceros para el ejercicio 2000 (475217/10).
• 19. Quedar enterado de setnencia firme dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, favorable a los intereses municipales, que desestima el recurso contencioso-administrativo núm. 104/05-C, interpuesto por Federación de Empresas de la Construcción de Zaragoza contra la ordenanza fiscal núm. 13, reguladora de las tasas urbanísticas para el ejercicio 2005 (511523/10).
• 20. Aprobar inicialmente la modificación de créditos núm. 1/2010 del presupuesto del organismo autónomo Zaragoza Turismo, del ejercicio 2010, por suplemento de créditos, con cargo al remanente de tesorería para gastos generales de la liquidación del ejercicio 2009 (551716/2010).- 19 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU)) y 12 abstenciones (PP).- Queda aprobado.
• 21. Quedar enterado de los estados de información contable remitidos por el Servicio de Contabilidad, referidos al cierre del mes de marzo de 2010 (538040/2010).
• 22. Aprobar inicialmente la modificación de la plantilla de funcionarios y de personal laboral (479762/10).- 19 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU)) y 12 abstenciones (PP).- Queda aprobado.
• 23. Quedar enterado de decreto de Alcaldía Presidencia por el que se nombra, por el sistema de libre designación con convoctoria pública, a don José Ignacio Notivoli Mur, en el puesto de trabajo de Interventor General municipal del Ayuntamiento de Zaragoza (838799/07).
• 24. Conceder a doña Ana María Garro Martínez autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo a tiempo parcial (389850/10).- Unanimidad.
• 25. Aprobar inicialmente el Reglamento del Registro General (272652/10).- Unanimidad.

MOCIONES

• 26. Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando al gobierno de Zaragoza el inicio de estudios necesarios para la construcción de la segunda línea de tranvía, que conecte la estación de Delicias con el Este de la Ciudad, realizando un proceso participativo de todos los barrios a fin de determinar el trazado más adecuado (P-2127/10).- Autorizado por la Presidencia, interviene don Félix Moreno Martínez, como presidente de la Federación de Asociaciones de Barrios de Zaragoza, al amparo del artículo 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Tras su intervención y durante el debate corporativo, la consejera de Servicios Públicos propone una transaccional al texto dispositivo con la siguiente literalidad: "El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a que inicie los estudios necesarios para la construcción de la segunda línea de tranvía, determinando cuál es el trazado más adecuado y realizando para ello un proceso de participación del movimiento vecinal".- Con este texto se somete a votación.- 17 votos a favor ( PSOE/CHA/IU) y 14 votos en contra (PP/PAR).- Queda aprobada.
  Salen de la sala el señor Buesa y las señoras Melendo y Serrat.
• 27. Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando al Ministerio de Justicia la revisión del pseudoproceso judicial que sufrió Miguel Hernández Gilabert y la consiguiente anulación judicial de la condena (P-2129/10).- 19 votos a favor (PSOE/PAR/CHA/IU) y 9 abstenciones (PP).- Queda aprobada.
• 28. Presentada por el grupo municipal Popular solicitando la constitución de una comisión especial en la que los consejeros en representación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consejo de Administración de Expo Zaragoza Empresarial, S.A. darán cuenta de su gestión y participación (P-2130/10).- El grupo municipal mixto (Izquierda Unida) presenta un texto transaccional a los puntos 1º y 2º de su parte dispositiva, con la siguiente literalidad: "Uno: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a que de forma sistemática y en todas las Comisiones de Pleno de Cultura y Grandes Proyectos, hasta la extinción de la presente legislatura, comparezcan los consejeros que actúan en representación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consejo de Administración de Expo Zaragoza Empresarial, S.A., dando cuenta de su gestión y participación.- Dos: El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a que facilite con al menos 5 días hábiles de antelación a la celebración mensual de la Comisión de Pleno de Cultura y Grandes Proyectos, la documentación solicitada por cualquier grupo municipal acerca de la actuación de los consejeros que actúan en representación del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consejo de Administración de Expo Zaragoza Empresarial, S.A.".- El tercero de los puntos quedaría con la misma redacción original.- Así sometida a votación, queda aprobada por unanimidad.
• 29. Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando al gobierno de Zaragoza a la realización de un estudio y el establecimiento de medidas para evitar el consumo desproporcionado de energía eléctrica en determinados lugares de la ciudad (P-2131/10).- Unanimidad.
  Entran en la sala el señor Buesa y las señoras Melendo y Serrat.
• 30. Presentada por el grupo municipal mixto (Izquierda Unida) instando al gobierno de Zaragoza a que realice las gestiones oportunas para que el Arzobispado de Zaragoza permita el uso público del solar anexo a la calle del Deán, en la parte trasera del museo de los Tapices (P-2132/10).- 1 voto a favor (IU) y 30 votos en contra (PSOE/PP/CHA/PAR).- No se aprueba.
• 31. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de reprobar al Gobierno de Aragón por acordar con el Ministerio de Economía y Hacienda saldar los 700 millones de deuda histórica con una serie de activos e inmuebles valorados en algo más de 200 millones de euros, e instar a dicha institución a mantener el recurso interpuesto para reclamar ante los tribunales la deuda histórica que el Estado mantiene con Aragón (P-2133/10).- 16 votos a favor ( PP/CHA/IU) y 15 votos en contra (PSOE/PAR).- Queda aprobada.
• 32. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista instando al gobierno de la Ciudad a paralizar el proceso de privatización o externalización de la Casa de Amparo (P-2134/10).- En el transcurso del debate el concejal del grupo mixto (Izquierda Unida) propone una transaccional al punto primero del texto dispositivo, con la siguiente literalidad: "El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad a desistir, no inicial y, en el supuesto de que existiese alguna actuación formal, a paralizar de inmediato el proceso de privatización o externalización de la Casa de Amparo".- El punto segundo no se alteraría.- 4 votos a favor (CHA/IU) y 27 votos en contra (PSOE/PP/PAR).- No se aprueba.
• 33. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que las peticiones de información realizadas conforme al art. 15 del Reglamento Orgánico Municipal sean inscritas en un registro habilitado en la Secretaría General (P-2135/10).- En el transcurso del debate se presenta texto transaccional a la parte dispositiva de la moción, suscrito por los portavoces de los grupos, con la siguiente literalidad: "En desarrollo del artº. 15 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Zaragoza y para llevar a efecto el Registro de las solicitudes de información recogidas en tal artículo, los coordinadores generales o directores generales, en sus Secretarías, arbitrarán un libro registro donde se inscriban las solicitudes de información que formulen los distintos grupos municipales o concejales y las contestaciones a las mismas. De las solicitudes formuladas se dará traslado a la Secretaría General del Pleno para que informe acerca de si la solicitud se atiene al artº. 15 del Reglamento Orgánico".- Sometida a votación con este texto transaccional, queda aprobada por unanimidad.
  Sale de la sala el señor Pérez Anadón.
• 34. Presentada por el grupo municipal Popular instando al gobierno de Zaragoza la modificación de condiciones para solicitar los abonos de transporte para desempleados, de tal forma que se facilite y favorezca el accerso a un mayor número de personas en paro (P-2136/10).- 12 votos a favor (PP) y 18 votos en contra (PSOE/CHA/PAR/IU).- No se aprueba.
  Entra en la sala el señor Pérez Anadón.
• 35. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno consistorial repruebe al Consejero de Economía del Gobierno de Aragón por suscribir con el Gobierno de España un acuerdo por las mermas tributarias, que lesiona gravemente los interess de la Comunidad Autónoma Aragonesa (P-2137/10).- 16 votos a favor (PP/CHA/IU) y 15 votos en contra (PSOE/PAR).- Queda aprobada.
• 36. Presentada por el grupo municipal Popular instando al equipo de gobierno a promover un estudio sobre las necesidades y la viabilidad de establecer un proyecto de "caminos escolares seguros", coordinado por el área de Educación y que forme parte del proyecto educativo de la Ciudad de Zaragoza, ya aprobado (P-2138/10).- Unanimidad.
• 37. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno consistorial inste al gobierno de la Ciudad a que realice un estudio en el que se identifiquen los productos, estrategias y criterios para la compra responsable, introduciendo criterios sociales y medioambientales, mediante la constitución de una Mesa de la Ciudad por la compra ética (P-2139/10).- El grupo municipal Socialista presenta un texto transaccional a la parte dispositiva de la moción, en los siguientes términos: "El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de la Ciudad para que, a través de la Comisión de Comercio Justo, que viene funcionando en nuestra ciudad con el impulso de la FAS y el Ayuntamiento de Zaragoza, antes de fin de año se presente a este Pleno municipal informe sobre el grado de impulso y actuaciones llevadas a cabo por esta Comisión, con especial énfasis en lo referido a la participación del tercer sector y de la economía social y de su impacto en las actuaciones municipales.- Asimismo, se insta al Gobierno de la Ciudad a que, a través del Programa Municipal de Cooperación, impulse las acciones oportunas para profundizar en la sensibilización de la sociedad zaragozana sobre el comercio justo y la compra responsable".- Con este texto se somete a votación.- 29 votos a favor (PSOE/PP/CHA/IU) y 2 votos en contra (PAR).- Queda aprobada.
• 38. Presentada por el grupo municipal Popular instando al Gobierno de Zaragoza a la iniciación con el Gobierno de Aragón de un proceso negociador en relación a la financiación de las denominadas "competencias impropias" prestadas por este Ayuntamiento y correspondientes al actual ejercicio presupuestario.- Se somete a votación la urgencia de la moción: 12 votos a favor (PP), 16 votos en contra (PSOE/PAR/IU) y 3 abstenciones (CHA).- No se aprueba la urgencia de la moción; por tanto no procede su debate y votación.

Se levanta la sesión a las 14:00 horas.

I.C. de Zaragoza, a 30 de abril de 2010.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

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