Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL DÍA 23.07.2010

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 10:15 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: doña María Pilar Alcober Lamana, doña María Elena Allué de Baro, don José Manuel Alonso Plaza, don Antonio Becerril Gutiérrez, don Manuel Lorenzo Blasco Nogués, don Domingo Buesa Conde, don José Luis Calvo Román, doña María Dolores Campos Palacio, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, don José Manuel Cruz León, doña María Carmen Dueso Mateo, doña María Carmen Galindo Ortiz de Landázuri, doña María del Carmen Gallego Ranedo, don Florencio García Madrigal, doña Manuela García Villamayor, don Laureano Garín Lanaspa, don Antonio Gaspar Galán, don Fernando Gimeno Marín, doña María Teresa Heras Binaburo, don Luis Alberto Laguna Miranda, don Modesto Lobón Sobrino, doña María Isabel López González, don Juan Martín Expósito, don Manuel María Medrano Marqués, doña Ana Cristina Melendo Muñoz, don Rafael de Miguel González, don José María Moreno Bustos, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez y doña Dolores Serrat Moré.- Asiste con voz y sin voto el consejero de Cultura y Grandes Proyectos, don Jerónimo Blasco Jáuregui.- Presente el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur, y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

En capítulo de Protocolo, a propuesta de la Presidencia, se adoptan los siguientes acuerdos: Quede constancia de la felicitación y reconocimiento por la labor realizada por doña Pilar Guillén, presidenta de Semergen Aragón, en el desarrollo del XXXI Congreso Nacional de la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria, al que asistieron más de cinco mil médicos de toda España, siendo uno de los más importantes en cuanto al número de asistentes de todos los que hasta la fecha se han celebrado en nuestra ciudad.- En otro orden expresamos una vez más nuestra condena y dolor por las doce víctimas de violencia de género producidas desde la celebración de la última sesión plenaria ordinaria, una de ellas en nuestra propia ciudad.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios prestados, al personal municipal que pasa a la situación de jubilación y que se relaciona seguidamente: doña María Luz Valién Domenche, operario especialista; doña Emilia Galindo Molinos, operario especialista; don José Luis Madrona Mingote, oficial inspector; doña Pilar Grasa Díaz, operario especialista; don César Ortega Ferrero, técnico de administración general y don Manuel Mestre Andrés, técnico auxiliar delineante.- Expresar el testimonio de pésame de la corporación a los familiares del trabajador municipal don Pablo Ruesca Tapia (q.e.p.d.).

Entrando en el orden del día se adoptan los siguientes acuerdos:

I.- PARTE RESOLUTIVA

onocido por los señores concejales el contenido de las actas de las sesiones plenarias ordinaria, de 25 de junio y extraordinaria, de 13 de julio en curso, son aprobadas sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a las mismas.

• 1. Proposiciones de la Alcaldía:
  • 1.1. Quedar enterado de decreto de Alcaldía de 13 de julio en curso nombrando presidentes y vicepresidentes de las comisiones plenarias permanentes.
  • 1.2. Proposición de Alcaldía dando cuenta de la adscripción de concejales a las comisiones plenarias permanentes.- Unanimidad.
  • 1.3. Proposición de Alcaldía dando cuenta de la designación del portavoz adjunto del grupo municipal Socialista.- Unanimidad.
  • 1.4. Proposición de Alcaldía sobre designación de vocales de los órganos de gobierno de los organismos autónomos locales del Ayuntamiento de Zaragoza.- Unanimidad.
  • 1.5. Proposición de Alcaldía sobre designación de representantes del Ayuntamiento de Zaragoza en diversos órganos, entidades y sociedades.- Unanimidad.

• 1. Proposiciones de la Alcaldía.- Sin contenido.

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES

• Presidencia, Economía y Hacienda
• Urbanismo, Infraestructuras, Equipamientos y Vivienda
• Acción Social y Servicios Públicos
• Cultura, Medio Ambiente, Participación Ciudadana y Grandes Proyectos
• Mociones

PRESIDENCIA, ECONOMÍA Y HACIENDA

• 2. Aprobar inicialmente modificación de créditos núm. 3 en el presupuesto del Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Zaragoza, por suplemento de créditos y créditos extraordinarios, con cargo al remanente de tesorería para gastos generales de la liquidación del ejercicio 2009 (s/núm.).- 19 votos a favor (PSOE/CHA/PAR/IU) y 12 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
• 3. Aprobar recitifcación anual del Inventario General de Bienes del Ayuntamiento de Zaragoza a 31 de diciembre de 2009, así como las de los inventarios de las sociedades con personalidad propia dependientes de la Corporación (433351/10).- Unanimidad.
• 4. Aprobar inicialmente la modificación de créditos núm. 10/022/5/003 en el presupuesto municipal de 2010, por créditos extraordinarios, con cargo a créditos disponibles del ejercicio (779613/10).- 15 votos a favor (PSOE/PAR), 4 votos en contra (CHA/IU) y 12 abstenciones (PP).- Queda aprobado.
• 5. Aprobar la Cuenta General del Ayuntamiento de Zaragoza, ejercicio 2009 (642540/10).- Unanimidad.
• 6. Quedar enterado del contenido de los estados de información contable remitidos por el Servicio de Contabilidad y referidos al mes de junio de 2010 (979681/10).
• 7. Modificación de personal directivo (1010964/10).- 15 votos a favor (PSOE/PAR), 13 votos en contra (PP/IU) y 3 abstenciones (CHA)- Queda aprobado.

URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA

• 8. Dejar sin efecto la expropiación correspondiente a fincas propiedad del Sindicato de Riegos de Miralbueno y que resultan afectadas por expropiación para la adquisición del área de reserva establecida en el P.G.O.U., para ampliación del patrimonio municipal del suelo, del área de suelo urbanizable no delimitado 56/5 Miralbueno, en lo concerniente a la finca número 17 de la relación, como consecuencia de la sentencia dictada por el T.S.J.A. (798755/05).- Unanimidad.
• 9. Dejar sin efecto la expropiación correspondiente a propiedad de don Manuel Juste Trullén e hijos y que resultan afectadas por expropiación para la adquisición del área de reserva establecida en el P.G.O.U., para ampliación del patrimonio municipal del suelo, del área de suelo urbanizable no delimitado 56/5 Miralbueno, en lo concerniente a la finca número 17 de la relación, como consecuencia de la sentencia dictada por el T.S.J.A. (833637/05).- Unanimidad.
• 10. Dejar sin efecto la expropiación correspondiente a finca propiedad de don Carlos y don J. Ignacio Cardona Herrero y que resulta afectada por expropiación para la adquisición del área de reserva establecida en el P.G.O.U., para ampliación del patrimonio municipal del suelo, del área de suelo urbanizable no delimitado 56/5 Miralbueno, en lo concerniente a la finca número 17 de la relación, como consecuencia de la sentencia dictada por el T.S.J.A. (841580/05).- Unanimidad.
• 11. Aprobar definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por expropiación para la ejecución del proyecto de apertura de la calle del Paso, números 19 y 21 de esta Ciudad (1203360/09).- Unanimidad.
• 12. Aprobar definitivamente la expropiación correspondiente a una porción de terreno sita en calle Doctor Rafael Salillas del barrio Oliver, propiedad de los herederos de don Juan Giménez Giménez (1089250/09).- Unanimidad.
• 13. Rectificar error material en que incurrió el acuerdo adoptado por el Ayuntamiento Pleno de fecha 5 de febrero de 2010, por el que se aprobó definitivamente la relación de propietarios, bienes y derechos afectados por expropiación para la ejecución del proyecto de vial de conexión de Cogullada-San Juan de Mozarrifar. (611411/09).- Unanimidad.
• 14. Desestimar recurso de reposición interpuesto por don José Lafuente Muñoz, contra el acuerdo de aprobación definitiva de la modificación aislada núm. 2 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza (1027730/2004).- Unanimidad.
• 15. Aprobar con carácter definitivo propuesta de catalogación de los edificios situados en calle de la Manifestación núms. 1 y 3, Plaza de San Antón, 9 y calle Prudencio, núm. 4. (638696/2009 y otros).- Unanimidad.
• 16. Aprobar con carácter definitivo plan parcial del sector suelo urbanizable no delimitado MZ/1, Monzalbarba, a instancia de don Pablo Tabuenca Muñoz, en representación de Construcciones Tabuenca, S.A. (813671/2008 y otros).- Unanimidad.
• 17. Desestimar recurso de reposición interpuesto por la Comunidad de Regantes de Miraflores, contra el acuerdo de aprobación definitiva del plan parcial del sector suelo urbanizable no delimitado 38/4 (747031/2010).- Unanimidad.
• 18. Aceptar desistimiento de estudio de detalle en el sector H-86-12, formulado por don Ricardo Claver Arruebo, en representación de Euroestructuras Bim, S.L. (521071/2009).- Unanimidad.
• 19. Declarar la caducidad del procedimiento iniciado a instancia de Telefónica Móviles España, S.A., en relación con su solicitud de incorporación de una nueva estación base de telefonía móvil a su programa de implantación siendo el emplazamiento en la calle Ajedrea, Polígono Industrial Empresarium. (409473/2009).- Unanimidad.
• 20. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en la plaza de Santo Domingo núm. 24, al programa de implantación de Telefónica Móviles España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006, a solicitud de la operadora. (589221/2008 y otro).- 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 votos en contra (CHA/IU).- Queda aprobado.
• 21. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en la sita la calle Miguel de Cervantes núm. 22, al programa de implantación de Vodafone España, S.A. aprobado por acuerdo plenario de fecha 27 de julio de 2006, a solicitud de dicha operadora (1107246/2008 y otros).- 15 votos a favor (PSOE/PAR), 4 votos en contra (CHA/IU) y 12 abstenciones (PP).- Queda aprobado.
• 22. Estimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por Telefónica Móviles España, S.A., contra la resolución adoptada por el Ayuntamiento Pleno de fecha 28 de mayo de 2010 (1038835/2007 y otro).- 27 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.

ACCIÓN SOCIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

• 23. Aprobar la modificación de los estatutos de la sociedad Mercados Centrales de Abastecimiento de Zaragoza, S.A. (MERCAZARAGOZA) que afecta a los arts. 1º, 2º, 7º y 11º, que quedan redactados con el texto que figura en el expediente (969530/10).- Unanimidad.

CULTURA, MEDIO AMBIENTE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GRANDES PROYECTOS

• 24. Subsanar error material padecido en acuerdo adoptado por el Gobierno de Zaragoza con fecha 18 de junio último y asignar al vial C de la urbanización Torre del Hornero del barrio de Movera, la denominación andador María Pilar Almenar Bases (224915/09).- Unanimidad.
• 25. Aprobar definitivamente la denominación y renumeración de las calles del barrio de Villarrapa, la modificación determinados parámetros y decretar la baja de la denominación de una calle que actualmente no tiene vigencia (146628/96).- Unanimidad.

MOCIONES

• 26. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de Zaragoza a no recortar la calidad de los servicios de transporte urbano y limpieza, así como del resto de servicios públicos que se prestan directa o indirectamente por el Consistorio zaragozano (P-2.369/10).- Unanimidad.
• 27. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno municipal a solicitar de RENFE la integración del Ayuntamiento de Zaragoza en el Consorcio Metropolitano de Transportes, de tal forma que el servicio de cercanías pueda incorporarse a lo largo del presente año a la tarjeta única de transporte del área metropolitana de Zaragoza, facilitando los transbordos gratuitos y el incremento de usuarios de la línea este-oeste (P-2.370/10).- Se presenta texto transaccional a la parte dispositiva de la moción, cuyos puntos quedarían redactados de la siguiente forma: 1) El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a solicitar a RENFE su integración en el sistema tarifario del Consorcio Metropolitano de Transportes de tal forma que el servicio de transporte de cercanías pueda incorporarse, a lo largo del presente año, a la tarjeta única de transporte del área metropolitana de Zaragoza, facilitando así los transbordos gratuitos y un incremento de los usuarios de la línea este-oeste. 2) El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Ministerio de Fomento a ampliar de forma inmediata, la línea de cercanías este-oeste hasta las localidades de Alagón y El Burgo de Ebro, así como a poner en marcha una segunda línea de cercanías que conecte con PLAZA y los municipios de los corredores del Huerva y del Gállego hasta la ciudad de Huesca.- 3) Zaragoza reprueba al Ministro de Fomento por el desfavorable trato que en materia de transporte ferroviario y de cercanías padecen Zaragoza y Aragón respecto a otras ciudades y comunidades españolas.- Se someten a votación cada uno de los puntos según la redacción transada, dando como resultado el siguiente: 1º y 2º punto: unanimidad.- 3er punto: 18 votos a favor (PP/CHA/PAR/IU) y 13 votos en contra (PSOE).- Queda aprobado.- Quedan por tanto aprobados los tres puntos de la redacción transaccional.
  Sale de la sala la señora Gallego.
• 28. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de Zaragoza a ampliar la bonificación del abono trimestral de autobús para desempleados, al colectivo de jóvenes menores de treinta años empadronados en Zaragoza, inscritos en el INAEM y en búsqueda activa de empleo (P-2.371/10).- 12 votos a favor (PP), 16 votos en contra (PSOE/PAR/IU) y 2 abstenciones (CHA).- No se aprueba.
  Entra en la sala la señora Gallego.
• 29. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno municipal a adjuntar memoria económica a todos los proyectos de ordenanzas y reglamentos que se presenten a aprobación, y en el caso de modificación de ordenanzas y reglamentos ya existentes, que dicha memoria cuantifique las alteraciones que se formulen a las mismas y otros extremos (P-2.372/10).- Tras el correspondiente debate se somete a votación punto por punto su parte dispositiva, arrojando el siguiente resultado: 1º y 2º punto: unanimidad.- 3er punto: 4 votos a favor (CHA/IU) y 27 votos en contra (PSOE/PP/PAR). No se aprueba.- Por tanto quedan aprobados únicamente los puntos 1º y 2º de la moción presentada.
• 30. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza traslade al Gobierno de España su profundo malestar por los retrasos en materia de inversiones y en especial por el reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos públicamente por parte de diferentes miembros del mismo, en relación con los proyectos que tienen que ver con la ciudad (P-2.373/10).- Unanimidad.
• 31. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al equipo de gobierno a sacar a concurso el alquiler de todas las superficies y cubiertas de edificios de su propiedad, para su explotación por parte de empresas especializadas en la generación de energía eléctrica de origen solar, siempre que las mismas reúnan las condiciones técnicas necesarias (P-2.374/10).- Unanimidad.
  Salen de la sala los señores Cruz y Laguna.
• 32. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza a realizar el borrador definitivo del cuarto plan joven para su debate y aprobación definitiva dentro de la presente Corporación (P-2.375/10).- Unanimidad.
• 33. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de la Ciudad a que presente la valoración del plan estratégico de servicios sociales de los años 2002-2007 así como el diagnóstico de la situación actual de la ciudad (P-2.376/10).- Unanimidad.
  A las 12:07 horas se suspende la sesión. A las 12:30 horas continúa la sesión del Pleno Consistorial. Están presentes la totalidad de los concejales que la integran, salvo los señores Cruz y Laguna.
• 34. Presentada por los grupos municipales Socialista y del Partido Aragonés (PAR) sometiendo al Pleno el acuerdo de la comisión ejecutiva de la FEMP en el sentido de instar al Gobierno de España a que modifique la redacción del art. 14.2 del Real Decreto Ley 10/10, suprimiendo la prohibición genérica de endeudamiento de las entidades locales para el ejercicio 2011, por una limitación de la misma de acuerdo con las condiciones que se expresan (P-2.377/10).- Tras el correspondiente debate se acuerda someter a votación punto por punto su parte dispositiva, arrojando el siguiente resultado: Punto 1º: 25 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.- Punto 2º: 25 votos a favor (PSOE/PP/PAR) y 4 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.- Punto 3º: se aprueba por unanimidad.- Queda aprobada la moción en su totalidad.
• 35. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno municipal a suspender la tramitación de la contratación del servicio de centros municipales de tiempo libre y ludotecas y abrir una mesa de diálogo con las entidades sociales que los han gestionado, con el fin de garantizar la dotación en igualdad de condiciones de los centros sometidos a este proceso de transformación en centros municipales de tiempo libre con el resto de los centros municipales ya existentes (P-2.378/10).- 15 votos a favor (PP/CHA/IU) y 14 votos en contra (PSOE/PAR).- Queda aprobada.
• 36. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de Zaragoza a reclamar al Ministerio de Fomento que garantice sin condiciones la gratuidad total de la AP-68, entre Zaragoza y Gallur, hasta que se ejecuten complemente las obras de desdoblamiento de la A-68 entre las localidades de Figueruelas y Mallén (P-2.379/10).- En el transcurso del debate se presenta texto transaccional a la parte dispositiva de la moción, siendo éste el que se somete a votación. Su literalidad es la que sigue: "1) El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a reclamar al Ministerio de Fomento que garantice, sin condiciones, la gratuidad total de la AP-68 (entre Zaragoza y Gallur) y de la AP-2 (entre Alfajarín y Fraga) hasta que se ejecuten completamente las obras de desdoblamiento de la A-68 entre las localidades de Figueruelas y Mallén y de la N-II en su recorrido por Aragón.- 2) El Pleno del Ayuntamiento .de Zaragoza insta al Gobierno de Zaragoza a exigir al Ministerio de Fomento que se acelere el proyecto de desdoblamiento de la A-68 entre las localidades de Mallén y Figueruelas y de la N-II entre Alfajarín y Fraga, de tal forma que los recortes inversores anunciados por el Gobierno de España no afecten a los plazos de ejecución previstos inicialmente para esta obra".- Con esta redacción, queda aprobada por unanimidad.
  Sale de la sala el señor Pérez Anadón.
• 37. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento rechace el aumento de la edad de jubilación propuesto por el presidente del Gobierno, por entender que supone un injustificado retroceso en las garantías de protección social (P-2.380/10).- 17 votos a favor (PP/CHA/PAR/IU) y 11 votos en contra (PSOE).- Queda aprobada.
• 38. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno rechace la ampliación de la actual concesión del servicio público de transporte colectivo de viajeros y otros extremos (P-2.381/10).- Unanimidad.
  Sale de la sala el señor Gaspar.
• 39. Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno de Zaragoza a la creación de un cuerpo de inspectores dedicado a la realización de un control exhaustivo de los datos suministrados por las concesionarias de las grandes contratas municipales (transporte urbano, depuración de aguas, suministro de luz, limpieza, recogida de basuras), en las certificaciones de servicio para el cobro de los mismos (P-2.382/10).- 16 votos a favor (PSOE//CHA/PAR/IU) y 11 abstenciones (PP).- Queda aprobada.
• 40. Presentado por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno inste al Gobierno municipal a realizar un estudio de disponibilidad de suelos precisos para atender las necesidades presentes y futuras de equipamientos y servicios públicos, con carácter previo a la cesión de solares municipales (P-2.383/10).- Retirada por el grupo proponente.

Se levanta la sesión a las 13:50 horas.
I.C. de Zaragoza, 23 de julio de 2010.
El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

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