Organización Municipal

Pleno Municipal: ACUERDOS DEL 29.11.2013

Constituyóse el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria en primera convocatoria, en el salón de sesiones de la Casa Consistorial, siendo las 9:30 horas del día de hoy, con objeto de tratar de los asuntos que figuran en el orden del día, bajo la Presidencia del Excelentísimo señor Alcalde don Juan Alberto Belloch Julbe, los concejales señores: don José Manuel Alonso Plaza, don Raúl César Ariza Barra, don Carmelo Javier Asensio bueno, don Jorge Antonio Azcón Navarro, doña Gema Bes Pérez, don Jerónimo Blasco Jáuregui, don Julio José Calvo Iglesias, doña María de los Reyes Campillo Castells, doña María Dolores Campos Palacio, doña Patricia María Cavero Moreno, don Luis Enrique Collados Mateo, don Sebastián Contín Trillo-Figueroa, doña Leticia Crespo Mir, doña María Carmen Dueso Mateo, doña Paloma Espinosa Gabasa, don Roberto Fernández García, don Laureano Garín Lanaspa, don Fernando Gimeno Marín, don Fernando Ledesma Gelas, doña María Isabel López González, don Ángel Carlos Lorén Villa, don Juan Martín Expósito, doña María Jesús Martínez del Campo, don Pablo Muñoz San Pío, don Pedro Navarro López, don Carlos Pérez Anadón, doña María Dolores Ranera Gómez, don José Ignacio Senao Gómez y don Eloy Vicente Suárez Lamata y don Miguel Ángel Velilla Castán.- Presente el Interventor General, don José Ignacio Notivoli Mur y el Secretario General del Pleno, Luis Jiménez Abad.

En capítulo de Protocolo, a propuesta de la Presidencia, se adoptan los siguientes acuerdos: Expresar una vez más nuestra condena y dolor por las tres víctimas de violencia de género producidas desde la celebración de la última sesión plenaria ordinaria.- Expresar los mejores deseos para el futuro y el agradecimiento de la corporación por los servicios y dedicación prestados a la ciudad, al personal municipal que pasa a la situación de jubilación y que se relaciona a continuación: don Santos Martínez Lázaro, vigilante mozo de limpieza; don Áureo Lacasta Lanaspa, ingeniero técnico industrial; don Carlos Luis Fernández Acedo, operario especialista; doña María Pilar Cepero Agudo, policía local; don Antonio Mateo Cambronero, maestro de mantenimiento; doña María Luisa López Arraiz, administrativo; doña Dolores Moreno Hernández, policía local; doña Elena Miazza Aldea, oficial de mantenimiento; don José Luis Millán Tarranera, oficial tractorista; don Mariano Maestro Maestro, subinspector Policía Local; doña Concepción Martínez Herrero diplomada Trabajo Social y doña María Josefa Bordonaba Val, operario especialista.

Entrando en el orden del día, se adoptan los siguientes acuerdos:

I. PARTE RESOLUTIVA

Conocido por los señores concejales el contenido de las actas de las sesiones celebradas por este Pleno Consistorial los días: 28 de octubre, ordinaria y 22 de noviembre, extraordinaria, son aprobadas sin que se formulen observaciones ni rectificaciones a las mismas.

1. Proposiciones de Alcaldía.- Sin contenido.
   
   Sale de la sala la señora Dueso.
   
   

   ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES
   
   PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RÉGIMEN INTERIOR

2. Aprobar inicialmente las plantillas de personal funcionario, laboral y eventual del Ayuntamiento de Zaragoza para el año 2014 (960650/13).- Previo debate se somete a votación el precedente dictamen.- 15 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP). Al producirse empate se repite la votación con el mismo resultado. Decide el sentido de la misma el voto de calidad de la Presidencia.- Queda aprobado.
   
   Entra en la sala la señora Dueso.
   
3. Aprobar definitivamente el texto del Reglamento de Centros cívicos (1173652/11).- Unanimidad.
4. Conceder a don José Javier Gallardo Ortega, funcionario de carrera de este Ayuntamiento, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público como profesor asociado a tiempo parcial (938365/13).- Unanimidad.
5. Conceder a don Víctor Fernández-Rodríguez Fairén, funcionario de carrera de este Ayuntamiento, autorización para desempeñar un segundo puesto de trabajo en el sector público como profesor asociado a tiempo parcial (834447/13).- Unanimidad.
   
   

   PRESIDENCIA, ECONOMÍA Y HACIENDA

   Por acuerdo adoptado en Junta de Portavoces se procede al debate conjunto de los puntos del orden día núms. 6, 7 y 8.- Al amparo de lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana, la presidencia autoriza la intervención de don Francisco Javier Puy Garcés, en representación de Unión Progreso y Democracia; don José Luis Espiau Lope, en representación de la Asociación de Vecinos y Consumidores Alfonso I el Batallador y don José Emilio Rodríguez Trujillo, en representación de la Asociación de Vecinos Actur-Rey Fernando, la Asociación de Vecinos Puentes Santiago-Actur y la Asociación de Vecinos KASAN.- A continuación y previo el debate corporativo se someten a votación en la siguiente forma: En primer lugar la enmienda a la totalidad del presupuesto presentada por el grupo municipal Popular, que consta en el expediente y que ha sido reiterada por escrito ante esta Secretaría General del Pleno para su debate en esta sesión: 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU). No se aprueba.- A continuación se procede a la votación conjunta de los puntos del orden del día núms. 6, 7 y 8: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Quedan aprobados.- Se repite la votación en cada uno de ellos para mayor claridad.
   
6. Aprobar inicialmente el presupuesto general municipal para 2014, previo debate y votación de las enmiendas (801560/13).- Previo debate y votación de la enmienda a la totalidad presentada por el grupo municipal Popular.- Como ha quedado dicho, enmienda a la totalidad: 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU). No se aprueba.- Dictamen: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
7. Id. id. modificación de los programas plurianuales del ejercicio 2013 y anteriores (801610/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
8. Id. id. el programa plurianual del ejercicio 2014 (801633/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
9. Desestimar las alegaciones presentadas y aprobar con carácter definitivo propuesta de adaptación reglamentaria en materia de saneamiento y depuración de aguas a la situación jurídica actual, consistente en la aprobación definitiva de la modificación del Reglamento Municipal del prestación del servicio y la modificación de la Ordenanza Municipal para la Ecoeficiencia y la Calidad en la Gestión Integral del Agua, así como la aprobación definitiva de la Ordenanza Reguladora de la Tarifa por la Prestación de Servicios Vinculados al Saneamiento y Depuración de Aguas (655001/13 y otros).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
10. Quedar enterado de la sentencia dictada por la Sala III del Tribunal Supremo en recurso núm. 55/09, interpuesto por Telefónica Móviles España, S.A, contra la ordenanza fiscal núm. 25-13, reguladora de la tasa por utilización privativa y aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de la vía pública a favor de empresas explotadoras de servicios de telefonía móvil para el año 2009. El fallo de la sentencia estima en parte el recurso interpuesto por Telefónica Móviles España, S.A., anulando y dejando sin efecto exclusivamente los arts. 5 y 6 de la ordenanza impugnada (932929/13).
    
    

    URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA

11. Dejar sin efecto el expediente incoado por acuerdo Plenario de 1 de junio de 2012, relativo a la expropiación de una porción de terreno procedente de la finca catastral 30294 27 XM7122H, perteneciente a la comunidad de propietarios de Carretera de Madrid 60, afectada por la ejecución del proyecto de corredor verde Oliver-Valdefierro, fase II, al haber sido anulado por caducidad del procedimiento mediante sentencia firme dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 4 de Zaragoza (600189/11).- Unanimidad.
12. Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 85 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, relativa al área G-36-2, a petición de Espuelas Inmobiliaria, S.A. (473355/09 y otros).- MAL 31.
13. Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 100 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, relativa al recinto de la Exposición Internacional de 2008, redactado de oficio por la Dirección de Servicios de Planificación y Diseño Urbano (198861/13 y otros).- MAL 31.
14. Aprobar con carácter definitivo modificación aislada núm. 104 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, por la que se introduce en las normas urbanísticas un nuevo apartado 2.4.13, que regula la posibilidad de implantar estacionamientos en el subsuelo del viario público (471353/13 y otros).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- MAL 16.
15. Aprobar con carácter inicial modificación aislada núm. 112 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza, con el objeto de dejar sin efecto el ensanche previsto para la calle de la Palma a propuesta de la Asociación de Vecinos Zaragoza-Casco Viejo (463766/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- MAL 16.
16. Desestimar recurso potestativo de reposición interpuesto por la Demarcación de Carreteras en Aragón contra acuerdo Plenario de 31 de mayo de 2013, por el que se aprobó definitivamente la modificación aislada núm. 95 del plan general de ordenación urbana de Zaragoza (567385/13 y otro).- Unanimidad.
17. Quedar enterado de acuerdo del Gobierno de Aragón de 22 de octubre del año en curso, por el que se procede a la homologación de este Ayuntamiento de Zaragoza, de forma que la intervención autonómica en el planeamiento derivado y modificaciones del plan general de menor entidad tenga carácter facultativo (983256/13 y otro).- Unanimidad.
18. Encomendar a la Sociedad Ecociudad Zaragoza, SAU, las labores de gestión y urbanización de las zonas K-65-2 y K-82 de suelo urbano no consolidado, en los barrios de Garrapinillos y Peñaflor respectivamente (785436/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobado.
19. Aprobar con carácter definitivo modificación de estudio de detalle de la manzana R02 del Sector SUZ 88/1, Canal Imperial-Montes de Torrero la Sociedad Coopera I Acqua Alta Sociedad Cooperativa (203030/13).- Unanimidad.
20. Aprobar con carácter definitivo estudio de detalle en calle Miguel Servet 123, Palacio de Larrinaga, a instancia de El Cachirulo, S.A. (238880/13 y otros).- Unanimidad.
21. Declarar la caducidad del procedimiento de aprobación de estudio de detalle en la parcela E del área G-64-2, tramitado a instancia de Viviendas Eriste, S.L. (10328/12).- Unanimidad.
22. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en calle María Zambrano s/n, al programa de implantación de Xfera Móviles, S.A., a solicitud de la operadora (51720/13).- 25 votos a favor (PP/PSOE) y 6 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.
23. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en avenida Alcalde Caballero s/n, al programa de implantación de Xfera Móviles, S.A., a solicitud de la operadora (745360/12).- 25 votos a favor (PP/PSOE) y 6 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.
24. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en avenida Ranillas 107, edificio DHC de Zaragoza, al programa de implantación de Xfera Móviles, S.A., a solicitud de la operadora (54608/13).- 25 votos a favor (PP/PSOE) y 6 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.
25. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en calle D, parcela 76 a del polígono de Malpica, al programa de implantación de Xfera Móviles, S.A., a solicitud de la operadora (745199/12).- 25 votos a favor (PP/PSOE) y 6 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.
26. Tener por incorporada la estación base de telefonía móvil sita en avenida Tenor Fleta 8 al programa de implantación de Vodafone España, S.A., a solicitud de la operadora (25819/13).- 25 votos a favor (PP/PSOE) y 6 abstenciones (CHA/IU).- Queda aprobado.
27. Denegar la incorporación de la estación base de telefonía móvil sita en paseo María Agustín 56 y calle Benjamin Jarnés 2, al programa de implantación de Xfera Móviles, S.A., habida cuenta del informe negativo emitido por la Comisión Municipal del Patrimonio Histórico Artístico (54352/13).- Unanimidad.
28. Conceder a Xfera Moviles, S.A., una prórroga de ocho días hábiles para la aportación de la documentación requerida en el procedimiento de incorporación al programa de implantación para una estación base situada en Coso 55 de Zaragoza (54572/13).- Unanimidad.
    
    

    CULTURA, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

29. Resolver las alegaciones formuladas durante el periodo de exposición pública del acuerdo de aprobación inicial de la Ordenanza de Protección, Tenencia Responsable y Venta de Animales y aprobar definitivamente la misma (459348/12).- Al amparo de lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza, la Presidencia autoriza la intervención de doña Carmen Bernal Claudio en representación de Zarapeludos Protección Animal.- Sometido a votación, previo el debate corporativo, se aprueba por unanimidad.
    
    

    MOCIONES

30. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno municipal a iniciar de forma inmediata una revisión de la red de autobuses urbanos, con objeto de paralizar el deterioro del servicio y a abrir un proceso de participación ciudadana que permita debatir sobre los problemas detectados para proponer soluciones a los mismos (P-3271/13).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
31. Presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento muestre su rechazo al anteproyecto de ley de reforma del sector eléctrico que ha aprobado el Gobierno y otros extremos (P-3315/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada.
32. Presentada por el grupo municipal Socialista en el sentido de exigir que el Gobierno reactive la ley integral contra la violencia de género con un presupuesto apropiado y suficiente, coordinando a las administraciones de forma eficiente y continua y otros extremos (P-3316/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada.
33. Moción conjunta formulada por los grupos municipales Socialista, de Chunta Aragonesista e Izquierda Unida en el sentido de ratificar el pacto contra la pobreza para el Ayuntamiento de Zaragoza firmado por los partidos políticos presentes en el mismo y la Federación Aragonesa de Solidaridad, con la transacción al punto 1 de las medidas a adoptar que se indica en el texto de la moción (P-3317/13.- La Presidencia autoriza la intervención de don José Ricardo Álvarez Domínguez, en representación de Federación Aragonesa de Solidaridad, al amparo de lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.- Previo debate se somete a votación la moción: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 abstenciones (PP).- Queda aprobada la moción.
34. Moción presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la Ciudad a oponerse, dentro de la legalidad vigente, al proceso de ejecución forzosa de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de 30 de mayo último, por la que se obliga al abono de 7'5 millones de euros en concepto de deuda con entidades financieras.- Así mismo el Pleno del Ayuntamiento reprueba la actitud de la anterior portavoz Popular y actual consejera del Gobierno de Aragón por su actitud de injerencia sobre la decisiones del Pleno municipal (P-3318/13).- Previo debate se someten a votación por separado cada uno de los dos puntos que constituyen la parte dispositiva de la moción: Punto 1º: 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP). Queda aprobado.- Punto 2º más la transaccional formulada por el grupo Socialista consistente en sustituir la palabra 'reprobar' por 'rechazar': 13 votos a favor (PSOE/IU) y 18 votos en contra (PP/CHA). No se aprueba.- Queda por tanto aprobado únicamente el punto 1º de la parte dispositiva de la moción.
35. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de la Ciudad a crear un grupo de trabajo del que formen parte un representante de cada grupo político así como técnicos del Área de Deportes, con el objeto de profundizar en la peculiaridad del servicio de piscinas, escuchar a los profesionales implicados, usuarios y colectivos y con el objetivo de emitir un documento que contemple actuaciones de futuro globales o individualizadas, que sirva de herramienta para mejorar el servicio, reducir su déficit y hacerlo sostenible, todo ello con la colaboración de los distritos o barrios donde se encuentran ubicadas las instalaciones (P-3319/13).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
36. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno municipal a elaborar un informe jurídico acerca de la situación en que quedan alas competencias municipales en la materia en el proyecto de Ley General de Telecomunicaciones y a iniciar una campaña informativa acerca de las consecuencias que tendría para la ciudadanía de zaragozana la aprobación de dicho proyecto ley (P-3320/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada.
37. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno municipal a que en la convocatoria pública de subvenciones de Acción Social se respeten las normas jurídicas de aplicación y las bases de la convocatoria pública para que las entidades sociales concurran en igualdad de condiciones y a revisar y anular la concesión a tres entidades de una subvención social sin la suficiente valoración técnica, con una única propuesta del consejero, evitando esta irregularidad en próximas convocatorias (P-3321/13).- 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
38. Presentada por el grupo municipal de Chunta Aragonesista en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento inste al Gobierno de Zaragoza y al consejo de administración de Zaragoza Vivienda a la recolocación inmediata de todos los trabajadores despedidos en el seno de dicha sociedad y a no recurrir las sentencias que declaren la nulidad de dichos despidos desistiendo de aquellos recursos que ya hubiesen sido interpuestos (P-3322/13).- Retirada del orden del día por el grupo proponente.
39. Presentada por el grupo municipal Popular en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza inste al Gobierno de la ciudad a iniciar de forma inmediata las gestiones oportunas para la puesta en marcha de la modificación parcial del trayecto que une, mediante transporte público subvencionado por el Ayuntamiento de Zaragoza, los barrios de Venta del Olivar, Casetas y Garrapinillos (P-3323/13).- Al amparo de lo dispuesto en el art. 80 del Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza, la Presidencia autoriza la intervención de don Miguel Ángel Garza Fabra en representación de la Asociación de Vecinos Peraman del barrio de Garrapinillos.- Previo el debate corporativo se somete a votación la moción: 15 votos a favor (PP) y 16 votos en contra (PSOE/CHA/IU).- No se aprueba.
40. Presentada por el grupo municipal de Izquierda Unida en el sentido de que el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza muestre su rechazo absoluto al contenido de la anunciada Ley de Seguridad Ciudadana por entender que supone un atentado a derechos fundamentales y busca criminalizar la protesta para evitar la contestación social (P-3324/13).- 16 votos a favor (PSOE/CHA/IU) y 15 votos en contra (PP).- Queda aprobada.

Se levanta la sesión a las 15:48 horas.

I.C. de Zaragoza, a 29 de noviembre de 2013.

El Secretario General del Pleno,
Vº. Bº.
El Alcalde,

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