El artículo 87 del Estatuto de Autonomía de Aragón dice que «Zaragoza, como capital de Aragón, dispondrá de un régimen especial establecido por Ley de Cortes de Aragón» De esta forma esta «ley de capitalidad» establece un régimen especial competencial y financiero para el municipio de Zaragoza, en atención a su condición de capital de la Comunidad Autónoma de Aragón y sus peculiaridades propias. Entre otras peculiaridades y a diferencia del resto de municipios aragoneses, también se crea el Consejo Bilateral de Capitalidad; órgano de carácter permanente, integrado por representantes del Gobierno de Aragón y del Ayuntamiento de Zaragoza, para la coordinación funcional entre ellos en el ejercicio de sus respectivas competencias y responsabilidades, así como en la prestación de servicios siempre en el marco de una colaboración institucional, y con el exclusivo objeto de ampliar y mejorar la calidad de los servicios para los ciudadanos de Zaragoza. Así mismo define un método específico de provisión de los recursos económicos necesarios; Convenio Económico Bilateral de Financiación 2021-2024, para el desenvolvimiento del municipio de Zaragoza en el desarrollo eficaz de su ámbito de competencias.